จากสถิติจำนวนรถที่จดทะเบียนเป็นแท็กซี่ ณ วันที่ 30 กันยายน 2562 จำนวน 80,191 คัน มีเรื่องที่ถูกร้องเรียน มากที่สุดคือ ปฏิเสธผู้โดยสาร ร้อยละ 41% แสดงกิริยาวาจาไม่สุภาพ 16% ขับรถประมาทหวาดเสียว 13% สาเหตุการปฏิเสธผู้โดยสาร ส่วนใหญ่ คือ เติมแก๊ส รถติด และ หมดกะ/เวลาส่งรถ จะเห็นว่ารถแท็กซี่ปฏิเสธผู้โดยสาร ยังเป็นปัญหาเรื้อรัง ประกอบกับปัจจุบันมีการนำแอปพลิเคชันมาพัฒนาระบบการให้บริการขนส่งมากขึ้น ทำให้ผู้ใช้บริการนิยมเรียกใช้รถยนต์ส่วนบุคคลผ่านแอปพลิเคชันเป็นจำนวนมาก ในขณะที่ยังไม่มีกฎหมาย กำกับ ดูแล อาจทำให้ผู้ใช้บริการไม่ได้รับความคุ้มครอง และไม่ได้รับความเป็นธรรม จึงมีการเรียกร้องให้ภาครัฐดำเนินการให้รถยนต์ส่วนบุคคลสามารถรับส่งผู้โดยสารได้โดยถูกต้องตามกฎหมาย

เนื่องจากสภาพสังคมปัจจุบันที่มีการนำแอปพลิเคชันมาประยุกต์ใช้ในระบบการขนส่งมากยิ่งขึ้น ประกอบกับปัญหาข้อร้องเรียนจากการปฏิเสธรับผู้โดยสารของรถแท็กซี่ที่มีมาอย่างต่อเนื่อง ทำให้ผู้ใช้บริการนิยมหันไปเรียกใช้บริการรถยนต์ส่วนบุคคลผ่านแอปพลิเคชันมากขึ้น โดยที่ยังไม่มีกฎหมายกำกับ ดูแล

ผู้ให้บริการ ทำให้ผู้ใช้บริการไม่ได้รับความคุ้มครอง ประกอบกับการนำรถยนต์ส่วนบุคคลมาให้บริการยังเป็นสิ่งผิดกฎหมายไม่สามารถกระทำได้ ทำให้ผู้ใช้บริการเรียกร้องให้ภาครัฐดำเนินการทำให้รถยนต์ส่วนบุคคลสามารถรับส่งผู้โดยสารได้โดยไม่ผิดกฎหมาย

กระทรวงคมนาคมจึงมีนโยบายกำหนดให้สร้างทางเลือกใหม่ให้บริการรถรับจ้างสาธารณะผ่านแอปพลิเคชันและกำหนดมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการรับจ้างสาธารณะ (TAXI) รูปแบบเดิม โดยให้ดำเนินการดังนี้

1. ศึกษารูปแบบเงื่อนไขการอนุญาตบริการรถรับจ้างสาธารณะผ่านแอปพลิเคชันอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เป็นประโยชน์แก่ประชาชน

2. ศึกษาและกำหนดมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการรถรับจ้างสาธารณะ (TAXI) ระบบปัจจุบันเพื่อนำไปสู่การเพิ่มรายได้ ลดรายจ่าย

กระทรวงคมนาคมได้แต่งตั้งคณะทำงานพิจารณาแนวทางการกำหนดรถส่วนบุคคลที่ให้บริการผ่านแอปพลิเคชันให้เป็นรถสาธารณะที่ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งคณะทำงานฯ ได้พิจารณาให้ยกร่างกฎกระทรวงสำหรับรถยนต์ส่วนบุคคล เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข การนำรถยนต์ส่วนบุคคลมาใช้รับจ้างผ่านแอปพลิเคชันให้ครอบคลุม

(1)  คุณสมบัติของผู้จะนำรถมารับจ้าง

(2)  ลักษณะของรถ

(3) เอกสารหลักฐานในการยื่นคำขอ

(4) เงื่อนไขในการรับจ้าง

(5)  คุณลักษณะของเครื่องสื่อสาร

โดยกำหนดกรอบระยะเวลาประมาณ 6 เดือน (เดือนตุลาคม 2561 – มีนาคม 2562)

มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการรถรับจ้างสาธารณะ (TAXI) รูปแบบเดิม

สำหรับมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการรถรับจ้างสาธารณะ (TAXI) รูปแบบเดิม กรมการขนส่งทางบกจะดำเนินการ ดังนี้

- ปรับอัตราค่าโดยสารให้เหมาะสม

- พิจารณาการนำเทคโนโลยีอื่นๆ มาใช้ทดแทนอุปกรณ์ TAXI OK เพื่อลดภาระค่าใช้จ่าย

- ให้มีการโฆษณาบนตัวรถได้ เพื่อเพิ่มรายได้ให้แก่ผู้ขับรถแท็กซี่ 

- กำหนดให้บุคคลธรรมดาจดทะเบียนเป็น TAXI VIP ได้

- ทบทวนหลักเกณฑ์การตรวจสภาพรถเพื่อให้รถที่มีสมรรถภาพดีสามารถให้บริการได้นานกว่า 9 ปี

- พิจารณาปรับลดขนาดเครื่องยนต์ไม่ต่ำกว่า 1,200 ซีซี หรือ 70 กิโลวัตต์ขึ้นไปมาจดเป็นรถแท็กซี่ได้